चीन में फालुन गोंग का उत्पीड़न गैरकानूनी है

(Minghui.org) चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) ने 26 वर्षों से अधिक समय तक फालुन गोंग पर अत्याचार किया है, लेकिन बहुत कम लोग जानते हैं कि चीनी कानून के तहत भी यह दमन अवैध है।

उत्पीड़न में भाग लेने वाले कई सीसीपी अधिकारी दावा करते हैं कि वे आदेशों का पालन कर रहे हैं, लेकिन यह उन्हें परिणामों का सामना करने से नहीं रोकता है: "..यदि वह [एक लोक सेवक] किसी निर्णय या आदेश को लागू करता है जो स्पष्ट रूप से कानून के खिलाफ है, तो उसे कानून के अनुसार उचित जिम्मेदारी वहन करनी होगी," चीनी लोक सेवक कानून में कहा गया है।

फालुन गोंग अभ्यासियों के विरुद्ध आपराधिक कानून की धारा 300 का दुरुपयोग

फालुन गोंग अभ्यासियों पर अत्याचार करने वाले चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के अधिकारी अक्सर चीनी आपराधिक कानून की धारा 300 का हवाला देते हुए दावा करते हैं कि अभ्यासियों ने "कानूनों के कार्यान्वयन को कमज़ोर किया है।" यह दावा निराधार है, और हो सकता है कि अधिकारी सत्ता के दुरुपयोग और स्वार्थी उद्देश्यों के लिए कानून को तोड़ने-मरोड़ने के अपराध को नज़रअंदाज़ कर रहे हों।

चीन के आपराधिक क़ानून के चार-तत्व सिद्धांत के अनुसार, अपराध की संरचना विषय, विषय-वस्तु, व्यक्तिनिष्ठ पहलू, और वस्तुनिष्ठ पहलू से परिभाषित होती है। फ़ालुन गोंग अभ्यासी सत्य-करुणा-सहनशीलता के सिद्धांतों का पालन करके बेहतर नागरिक बनने का प्रयास करते हैं। 

अपने विश्वास का पालन करते हुए, उनमें कोई व्यक्तिनिष्ठ आपराधिक मंशा नहीं होती। वे किसी भी क़ानून या नियमों के क्रियान्वयन का उल्लंघन नहीं करते, और न ही वे समाज को कोई हानि पहुँचाते हैं (वस्तुपरक पहलू)। इस प्रकार अपराध के तत्व पूरे नहीं होते, और “आपराधिक तथ्य” वास्तव में अस्तित्व में ही नहीं हैं।

आपराधिक कानून के अनुच्छेद 300 द्वारा संरक्षित उद्देश्य, "राज्य के कानूनों और प्रशासनिक नियमों व विनियमों का कार्यान्वयन", के दृष्टिकोण से, इस अपराध के विषय ने कानूनों और प्रशासनिक विनियमों के कार्यान्वयन को कमज़ोर किया होगा। फालुन गोंग अभ्यासियों के कार्य किसी विशिष्ट कानून या विनियम का उल्लंघन नहीं करते हैं, न ही वे किसी कानून या प्रशासनिक विनियम के कार्यान्वयन को कमज़ोर करते हैं।

कानून स्पष्ट और विशिष्ट होने चाहिए। इसी प्रकार, यह भी स्पष्ट होना चाहिए कि कोई व्यक्ति कथित तौर पर कानूनों और प्रशासनिक नियमों के क्रियान्वयन को कैसे कमज़ोर करता है। वर्तमान में, देश भर में लगभग 300 कानून (राष्ट्रीय जन कांग्रेस स्तर पर कानून) और राज्य परिषद द्वारा बनाए गए लगभग 600 प्रशासनिक नियम लागू हैं। एक भी अनुच्छेद फालुन गोंग या उसके बारे में जानकारी फैलाने को अपराध नहीं ठहराता।

यह निर्धारित करने के लिए कि फ़ालुन गोंग अभ्यासियों ने “कानून के कार्यान्वयन को कमजोर किया है” या नहीं, यह आवश्यक है कि स्पष्ट रूप से बताया जाए कि कौन-से कानून और प्रशासनिक नियमों का उल्लंघन हुआ है। अर्थात, कानून की कौन-सी धारा, उपधारा या प्रावधान शामिल है? लेकिन फ़ालुन गोंग अभ्यासियों के ख़िलाफ़ दर्ज किसी भी मामले में इस दावे का समर्थन करने वाला कोई सबूत नहीं रहा है।

दरअसल, आम नागरिकों और सामाजिक समूहों के पास राष्ट्रीय कानूनों और नियमों के क्रियान्वयन को कमज़ोर करने की क्षमता या साधन नहीं हैं। केवल सार्वजनिक सत्ता में बैठे अधिकारी, खासकर सर्वोच्च पद पर बैठे अधिकारी, ही ऐसे अपराध करने की क्षमता और साधन रखते हैं। वे अपनी शक्ति का इस्तेमाल कानून की अवहेलना करने, कानून के शासन की जगह मानव शासन स्थापित करने, या न्यायिक गतिविधियों में हस्तक्षेप करने के लिए कर सकते हैं, जिससे न्यायिक स्वतंत्रता और निष्पक्षता कमज़ोर हो सकती है।

कानून के कार्यान्वयन को कमज़ोर करने का सबसे विशिष्ट उदाहरण चीन की सार्वजनिक सुरक्षा, अभियोजन पक्ष और न्यायिक अंगों के माध्यम से फालुन गोंग पर सीसीपी का उत्पीड़न है, जिसमें 610 कार्यालय द्वारा इन एजेंसियों का हेरफेर भी शामिल है। ये कार्रवाइयाँ संविधान के अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और विश्वास की स्वतंत्रता के प्रावधानों के कार्यान्वयन को कमज़ोर करती हैं।

कानूनी प्रावधानों के स्थान पर असंवैधानिक न्यायिक व्याख्याएँ जारी करके, सर्वोच्च जन न्यायालय और सर्वोच्च जन अभियोजनालय ने विधान क़ानून (Legislative Law) की उस धारा के क्रियान्वयन को कमजोर किया है, जिसमें यह निर्धारित है कि निम्न-स्तरीय क़ानून उच्च-स्तरीय क़ानूनों के विरुद्ध नहीं होने चाहिए।

610 ऑफिस के निर्देशों का पालन करते हुए फ़ालुन गोंग अभ्यासियों को अन्यायपूर्ण दंड देकर, न्यायिक अधिकारियों ने आपराधिक प्रक्रिया क़ानून की उन धाराओं के क्रियान्वयन को कमजोर किया है, जिनमें यह प्रावधान है कि अभियोजन और न्यायिक शक्तियाँ स्वतंत्र होती हैं।

अतः, आपराधिक क़ानून की धारा 300 तथा सर्वोच्च जन न्यायालय और सर्वोच्च जन अभियोजनालय की न्यायिक व्याख्याओं का उपयोग करके फ़ालुन गोंग अभ्यासियों को हिरासत में लेना, गिरफ़्तार करना, अभियोग चलाना और मुक़दमा चलाना—आपराधिक क़ानून का तोड़-मरोड़ कर दुरुपयोग करना है, और वास्तव में क़ानून के क्रियान्वयन का गंभीर उल्लंघन है।

फालुन गोंग अनुयायियों को अपने विश्वास का पालन करने और अपने विश्वास के हो रहे उत्पीड़न के बारे में जानकारी साझा करने का अधिकार संविधान द्वारा संरक्षित है। संविधान अभिव्यक्ति और विश्वास की स्वतंत्रता प्रदान करता है। कानून केवल कुछ व्यवहारों को दंडित करता है, और विश्वास (विचार) अपराध नहीं हैं।

संविधान के अनुच्छेद 35 में कहा गया है, "चीन जनवादी गणराज्य के नागरिकों को भाषण, प्रेस, सभा, संघ, जुलूस और प्रदर्शन की स्वतंत्रता प्राप्त होगी।"

संविधान के अनुच्छेद 36 में कहा गया है, "चीनी जनवादी गणराज्य के नागरिकों को धार्मिक विश्वास की स्वतंत्रता प्राप्त होगी। कोई भी सरकारी संस्था, सामाजिक संगठन या व्यक्ति नागरिकों को किसी भी धर्म में विश्वास करने या न करने के लिए बाध्य नहीं करेगा, न ही वे किसी भी धर्म में विश्वास करने या न करने वाले नागरिकों के साथ भेदभाव करेंगे।"

संविधान के अनुसार, नागरिकों के लिए फालुन गोंग में विश्वास करना और उसका पालन करना, साथ ही दूसरों को उत्पीड़न के बारे में बताना और सूचनात्मक सामग्री वितरित करना वैध है। किसी व्यक्ति का विश्वास या अविश्वास उसकी स्वतंत्र इच्छा का प्रकटीकरण है, जो चीन के संविधान द्वारा नागरिकों को दिया गया एक अधिकार है। किसी भी सरकारी एजेंसी, सामाजिक समूह या व्यक्ति को इसमें हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है। पूर्व चीनी कम्युनिस्ट पार्टी नेता जियांग जेमिन द्वारा फालुन गोंग का किया गया उत्पीड़न गैरकानूनी था और नागरिकों की आस्था और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का एक निर्मम उल्लंघन था।

फालुन गोंग समाज के लिए लाभकारी है

चीनी कम्युनिस्ट पार्टी अक्सर फालुन गोंग को एक "पंथ" कहती है। यह गलत है।

यह तय करना कि कोई धर्म रूढ़िवादी है या पंथ, सरकार, विधायिका या न्यायपालिका की पहुँच से बाहर है। "पंथ" कोई कानूनी शब्द नहीं है। धर्म आस्था का विषय है, न कि ऐसा विषय जिसमें धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों को हस्तक्षेप करने का अधिकार या अधिकार हो।

फालुन गोंग अभ्यासियों को सत्य-करुणा-सहनशीलता के सिद्धांतों पर जीने के लिए प्रेरित करता है और यह "पंथ" की सामान्य परिभाषाओं से बहुत दूर है। फालुन गोंग में किसी संगठनात्मक संरचना का अभाव है, और अभ्यासी दुनिया भर में फैले एक स्वतंत्र समुदाय हैं। वे अपने मन के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हैं और अच्छे इंसान बनने का प्रयास करते हैं। अभ्यासियों के मन और शरीर को बेहतर बनाकर, फालुन गोंग समाज को लाभ पहुँचाता है। इसी कारण से, फालुन गोंग का अभ्यास दुनिया भर के 100 से अधिक देशों में किया जाता है, और हांगकांग और ताइवान में इसके कई अभ्यासी हैं। फालुन गोंग और इसके संस्थापक, श्री ली होंगज़ी को भी हज़ारों पुरस्कार मिले हैं।

कुछ लोग कहते हैं कि चीनी सरकार ने फ़ालुन गोंग को “पंथ” घोषित किया है। यह सच नहीं है। “पंथ” का दावा सबसे पहले जियांग ज़ेमिन ने 26 अक्तूबर 1999 को फ़्रांसीसी अख़बार ले फिगारो  के एक पत्रकार को दिए गए साक्षात्कार में गढ़ा था। अगले ही दिन पीपल्स डेली ने एक संपादकीय प्रकाशित कर उसका अनुसरण किया और जियांग के इस अपमानजनक आरोप को दोहराया। लेकिन व्यक्तिगत राय और मीडिया की रिपोर्टें क़ानून नहीं होतीं। चीनी संविधान के अनुच्छेद 80 और 81 अध्यक्ष की शक्तियों को परिभाषित करते हैं। अध्यक्ष की गतिविधियाँ, यदि उनके अधिकार क्षेत्र के भीतर हों, तो वे राज्य का प्रतिनिधित्व करती हैं; परंतु उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर की गतिविधियाँ राज्य का प्रतिनिधित्व नहीं करतीं—वे मात्र व्यक्तिगत कार्यवाही होती हैं।

एक अन्य दृष्टिकोण से देखें तो, आपराधिक क़ानून की धारा 3 “क़ानून के बिना कोई अपराध नहीं” के सिद्धांत को निर्धारित करती है। अब तक, एकमात्र आधिकारिक दस्तावेज़ जिसने पंथों की सूची जारी की है, वह है “सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा पंथ संगठनों की पहचान और दमन से संबंधित कई मुद्दों पर नोटिस” (सार्वजनिक नोटिस [2000] No. 39), जिसे वर्ष 2000 में सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने जारी किया था। इस दस्तावेज़ में 14 पंथों की सूची दी गई थी, लेकिन उसमें फ़ालुन गोंग शामिल नहीं था।

इससे भी ज़्यादा उल्लेखनीय बात यह है कि जून 2014 में, फालुन गोंग पर अत्याचार शुरू होने के 15 साल बाद, लीगल इवनिंग न्यूज़ ने सार्वजनिक रूप से लोक सुरक्षा मंत्रालय के नोटिस को दोहराया और 14 मान्यता प्राप्त पंथों की पुष्टि की। इससे एक बार फिर यह साबित हुआ कि चीनी सरकार ने फालुन गोंग को पंथ की श्रेणी में नहीं रखा था।

फालुन गोंग पुस्तकें और सामग्री अभ्यासियों की कानूनन निजी संपत्ति हैं

फालुन गोंग पुस्तकों में जो लिखा है वह पारंपरिक मूल्यों के अनुरूप है और लोगों को दयालुता सिखाता है। फालुन गोंग प्रकाशनों का स्वामित्व रखना गैरकानूनी नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वर्तमान नियमों के अनुसार, फालुन गोंग अभ्यासियों के लिए फालुन गोंग पुस्तकें और सामग्री रखना पूरी तरह से कानूनी है।

29 दिसंबर 2010 को, राज्य परिषद के प्रेस और प्रकाशन के महा-प्रशासन (GAPP) ने अपनी दूसरी कार्यकारी बैठक आयोजित की और दस्तावेज़ संख्या 50 को अनुमोदित किया। यह दस्तावेज़ 1 मार्च 2011 को जारी किया गया और प्रकाशन की तिथि से प्रभावी हुआ। राज्य परिषद ने इस GAPP आदेश की घोषणा की और इसे राज्य परिषद राजपत्र, अंक 28, वर्ष 2011 में प्रकाशित किया। इस दस्तावेज़ ने 161 नियामक दस्तावेज़ों को निरस्त कर दिया, जिनमें से 99वाँ था “फ़ालुन गोंग प्रकाशनों के निपटारे पर विचारों की पुनः पुष्टि संबंधी नोटिस” (22 जुलाई 1999 को जारी), और 100वाँ था “ग़ैरक़ानूनी फ़ालुन गोंग प्रकाशनों की छपाई पर प्रतिबंध लगाने और प्रकाशन मुद्रण प्रबंधन को और सुदृढ़ करने संबंधी नोटिस” (5 अगस्त 1999 को जारी)।

दस्तावेज़ संख्या 50 में कहा गया है कि फालुन गोंग पुस्तकों पर प्रतिबंध हटा लिया गया है और अब वे कानूनी प्रकाशन हैं। यदि फालुन गोंग पुस्तकें कानूनी हैं, तो फालुन गोंग का परिचय देने वाली सामग्री भी कानूनी है।

संक्षेप में, फालुन गोंग अभ्यासियों का विश्वास और दूसरों को इस अभ्यास के बारे में बताना चीनी संविधान और कानूनों द्वारा संरक्षित कानूनी कार्य हैं। जबकि इसके विपरीत, फालुन गोंग अभ्यासियों का उत्पीड़न एक अपराध है।